Az Európai Unió új reformcsomaggal kívánja korszerűsíteni jogalkotási és végrehajtási rendszerét – derül ki az Európai Bizottság friss közleményéből, amely szerint a cél a „világosabb, egyszerűbb és jobban végrehajtott uniós jogszabályok” kialakítása. Az EUrologusnak az illetékes biztos is nyilatkozott a részletekről.

A tervezet bemutatásakor az Európai Bizottság elnöke, Ursula von der Leyen hangsúlyozta:

Európának világos és koherens jogszabályokra van szüksége, amelyek teljes mértékben megfelelnek polgáraink és vállalkozásaink igényeinek.

Hozzátette: „Egyszerűséget fogunk beépíteni a szabályozás minden elemébe, és minden új szabályt erős bizonyítékokkal támasztunk alá.”

A reformcsomag öt fő területre épül:

• a szabályozás „tervezett egyszerűsítése”,
• a jobb szabályozási keret megerősítése,
• a meglévő joganyag „átvilágítása és tisztítása”,
• a tagállami túlzott szabályozás (gold plating) visszaszorítása,
• valamint a végrehajtás és jogérvényesítés gyorsítása.

„Az Európai Unió gazdasági és szabályozási kihívásai egyszerre igényelnek rugalmasságot és következetességet” – erről már Valdis Dombrovskis, az Európai Bizottság alelnöke beszélt, amikor csoportos interjút adott újságíróknak, közöttük az EUrologusnak is. A biztos hangsúlyozta: az uniós intézmények célja a versenyképesség javítása, miközben megőrzik az egységes piac integritását.

Az egyik visszatérő probléma az úgynevezett „gold plating”, amikor a tagállamok az uniós jogszabályok átültetésekor további nem kötelező elemekkel bővítik azokat. Ez Dombrovskis szerint torzíthatja a piaci viszonyokat, és új akadályokat hozhat létre.

„Olyan eszközökkel dolgozunk, amelyek segítenek feltárni az egységes piacot érintő akadályokat” – fogalmazott, hozzátéve, hogy a Bizottság szükség esetén a jogsértési eljárások eszközéhez is nyúl.

A biztos külön kitért a kötelezettségszegési eljárások lassúságára is. Mint mondta, gyakran előfordul, hogy az első hivatalos lépések után az ügyek elhúzódnak, ami gyengíti a szabályok érvényesítésének hatékonyságát.

A célunk, hogy ezek az ügyek ne maradjanak függőben, hanem ténylegesen lezáruljanak

 – mondta, utalva arra, hogy a Bizottság a jövőben nagyobb hangsúlyt helyezne a határidők betartására. A gazdasági növekedést akadályozó tényezők közül kiemelte az engedélyezési eljárások lassúságát, ami különösen az energetikai és ipari beruházások esetében jelent problémát.

Az engedélyezési folyamatok egyszerűsítése és felgyorsítása kulcsfontosságú, ha el akarjuk érni a céljainkat, például a megújuló energia gyorsabb elterjedését

– hangsúlyozta. Hozzátette ugyanakkor, hogy nem a szabályok teljes felfüggesztéséről van szó, hanem azok hatékonyabb működtetéséről.

Dombrovskis beszélt az uniós jogalkotási folyamatról is, és arra szólította fel az Európai Parlamentet és a Tanácsot, hogy tartsák tiszteletben a „jobb szabályozás” elveit. Emlékeztetett arra, hogy az intézmények között már korábban megszületett egy megállapodás erről, amelynek célja a jogszabályok minőségének javítása és az adminisztratív terhek csökkentése.

A gazdasági helyzetet értékelve a biztos óvatos képet festett. Az Európai Unió gazdasága lassul, de nem került válságba. Ugyanakkor a növekedési kilátások romlottak, és az infláció továbbra is kockázatot jelent.

Nem súlyos gazdasági visszaesésről beszélünk, hanem lassulásról

– hangsúlyozta, hozzátéve, hogy a jelenlegi környezetben különösen fontos a fegyelmezett gazdaságpolitika. Ennek részeként a Bizottság azt javasolja a tagállamoknak, hogy fiskális intézkedéseik maradjanak célzottak és korlátozottak.

A tagállamoknak figyelembe kell venniük a magas hiány- és adósságszinteket, valamint a megváltozott kamatkörnyezetet

– figyelmeztetett. Az új gazdasági kormányzási keretrendszer célja éppen az, hogy egyensúlyt teremtsen a növekedés ösztönzése és a pénzügyi stabilitás megőrzése között.

Nyitókép: Valdis Dombrovskis – Fotó: AFP / Yves Herman